中广网北京10月26日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，前不久有媒体报道，国家税务总局发布了《关于修订个人所得税若干问题的规定的公告》，也叫“第47号公告”。公告说，从今年9月起，个税税率表做了修改，一次性取得的各类奖金可以分在12个月中发放，这样就避免了“奖金拿得越多，税后得到越少”的现象。

媒体公布的这份公告和附件全文六千二百余字，列举了二十个在征收个税时可能遇到的问题，有板有眼地做了详细说明。这条消息马上引起不少网友热烈讨论，各大媒体、网站纷纷转载，有的还做了解读和评论。但是很快，国家税务总局便发表声明，这份第47号公告其实是伪造的。

公告造假者励某被行政拘留15天

近日，国家互联网信息办公室表示，经过两个月的调查，该文件已经查明确实属于编造的谣言。在网络谣言频现的背后折射出怎样的社会问题？遏制网络谣言又该从何发力？

国家互联网信息办公室近日表示，经过公安机关两个多月的调查，《国家税务总局关于修订个人所得税若干问题规定的47号公告》造假者的身份终于有了结果，确定造假者为上海的励某，但是对于造假的原因和过程并没有做出过多的解释，但也明确表示公安机关已经针对励某的行为依法作出行政拘留15天的处罚。

个税调整乌龙事件虽然已经随着造假者的处罚而终结，但现在，如果上网搜索《国家税务总局关于修订个人所得税若干问题的规定的公告》，依然能够在部分个人的开心网及博客页面看到完整转载的虚假文件，从发文格式到文件内容再到税率的计算方式，都足以以假乱真。互联网违法和不良信息举报中心主任李家明在接受记者采访时表示，网络信息谣言在目前的网络举报案件中比较少见，造谣人员大多做过专业研究，普通人识别起来相对困难，很难做到主动举报。

李家明：像这种典型虚假新闻的出现，从造假水平来看，应该说是煞费苦心，出于一种扩大自己影响的目的。他肯定做了很多的功课，因此出来的结果确实是以假乱真。对于普通网民来讲，除非牵扯到自己的切身利益，是自己知道的事情，没有这个前提，他很难去分辨是不是假新闻或假信息。

遏制网络谣言网站、个人、社会三方努力

除了沸沸扬扬的国税总局47号公告事件，国信办还同时宣布了近期出现的一批网络消息造假事件，例如，“歼－10B战机试飞坠毁，飞行员牺牲”、“云南绝症男子连杀八名村官”、“中国刑警学院95届缉毒班毕业生已全部牺牲”等网络消息，经过查证全部属于无中生有的捏造事件。李家明指出，在网络上编造、传播虚假新闻现象早已不是新生事物，但是目前实施的防范措施效果确实不大。

李家明：前年专门搞过一系列的行动，专门号召大家不造谣、不传谣、不信谣，尽管有一些措施，但是没有改变虚假新闻在网上传播的现象，现在微博的出现又加剧了这种情况。所以现在应该把虚假新闻的传播作为专门的问题来解决。

长期关注网络谣言现象的中国科学院心理研究所副研究员樊春雷在谈到网络谣言事件频发时表示, 由于目前我国正处于社会转型期,各种社会问题逐渐凸显,导致公众产生一种社会焦虑感。而工作、生活的压力也让人需要进行情感的宣泄。这两方面的因素加上社会热点话题的触动,容易产生网络谣言。

但是网络谣言的能量，除了来自造谣、传谣者的兴风作浪，也离不开信谣、盲从者的“积极配合”。中国国际公关协会常务副会长郑砚农在此前接受采访时表示应该对于现有的网络传播加以规范。

郑砚农：规范化只能使网络传播能够健康可持续发展，如果说我们任由网络不良现象发展，可能就会把网络的积极作用抵消掉。

国信办网络新闻宣传局负责人此前曾公开发表谈话，严厉谴责在互联网上编造、传播谣言等扰乱网络传播秩序和社会秩序的行为，并明确表示将依法惩处。而社会各界和广大网民也一致呼吁，要用法律的武器铲除网络谣言毒瘤。但是李家明表示，目前还没有专门针对网络传播制定的法律依据，在现有情况还是需要网站、个人和社会三方的共同努力。

李家明：应该从几个方面，一个是网站，如果提供信息发布平台就应该对你平台上发言的所有言论负责，另外每一位网民或博主，他发布消息应该是对社会负责的，如果不能够负责就应有相应的措施或办法来制止这样的情况。海南广告装饰 www.cnggzs.com

论坛的开放、博客的普及、微博的运用和互联网技术的革新使得世界进入到人人都有麦克风的时代，然而互联网并不是法外之地，人人都可以有麦克风，绝不可等同于人人都可以“乱放风”，互联网的开放和自由并不意味着这是一个责任缺失的地带，恰恰相反，它更需要每一位网民的自觉、责任、担当。