12月 26日，工业和信息化部部长苗圩透露，工信部将推动实施“宽带中国”战略，争取国家政策和资金支持，加快推进3G和光纤宽带网络发展，扩大覆盖范围。争取到2015年末，城市家庭带宽达到20M以上，农村家庭达到4M以上，东部发达地区的省会城市家庭达到100M。

　　来自工业和信息化部的数据显示：截至11月底，固定互联网宽带接入用户达到1.55亿户，3G用户数达到1.19亿户，其中TD用户4800万户。预计2011年全年通信业非话音业务收入占比达到46%。

　　前不久，互联网数据中心（DCCI）发表了一份关于中国互联网使用情况的调查报告，指出中国过半的网络用户所使用的宽带为“假宽带”。

　　所谓“假宽带”，即网民实际使用的宽带下载速率低于运营商提供的名义宽带速率。调查显示，在使用4M宽带的用户中，平均速度在400KB/S以下的占91.2%；2M宽带用户中，平均速度在200KB/S以下的占83.5%；1M宽带用户中，平均速度在100KB/S以下的占67.6%。

　　该报告公布后，立即引起业内专家的争议。

　　“假宽带”说法不准确

　　对于DCCI “假宽带”的提法，一些运营商和专家认为并不专业。在一些业内人士看来，运营商实际上网流量速度是可以达到标称带宽，而用户访问网站的路径各有不同，就可能造成实际上网速度达不到标称带宽。至于各个网站访问速度存在差异，主要由各网站所选择的服务器性能和吞吐量，以及服务器托管的数据中心带宽和租用宽带的大小等多方面因素所决定。

　　基于此，包括北京邮电大学教授阚凯力在内的多位电信专家均表示，“假宽带”一说并不符合事实，受制于电脑、网站、线路等各种因素，运营商根本无法保证带宽100%实现，实际宽带速度能达到标称带宽的70%至80%已属不易。

　　“以实际上网速度和标定速度对比，得出宽带服务为‘假宽带’这个结论并不客观。”阚凯力说。海南庆典 www.hnweili.com  海南礼仪 www.hnweili.cn

　　阚凯力分析称，以北京为例，联通提供的2M宽带ADSL服务，其标定速度来自于用户家中终端到最近的电话局机房的速度。“电话线是用户独享，ADSL的上限速率在8M以上，2M和4M的宽带产品，电信运营商没有必要克扣，扣了也不会多拿钱”。

　　电信专家项立刚在接受媒体采访时也表示，4M的宽带事实上不是传输速度肯定保证达到4M，而是运营商允许最高的速度是4M。影响速度的因素有很多。所以说因中国这种表述方法就被认为是“假宽带”有失公平，因为全世界都是用这种说法表述。